河北省安全生产委员会办公室关于深刻汲取沧州南大港“5·31”火灾事故教训迅速开展油气罐区隐患排查整治的紧急通知

更新时间：2021-06-02 15:00:00点击次数：1552次字号：T|T

河北省安全生产委员会办公室文件

冀安委办〔2021〕18号

河北省安全生产委员会办公室

关于深刻汲取沧州南大港“5·31”火灾事故教训

迅速开展油气罐区隐患排查整治的紧急通知

各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新区管委会：

2021年5月31日14时30分左右，位于沧州市渤海新区南大港东兴产业园内的鼎睿石化有限公司北侧罐区内5个2000立方米的重油储罐发生火灾。该起事故发生在全省大排查大整治行动收官之日，全国安全生产月活动即将启动之时，教训深刻、影响恶劣。

初步查明，该企业为新建100万吨/年聚合物改性沥青项目，目前尚未进入试生产阶段，企业违法储存了大量油品，事故原因正在调查。

一、领导高度重视。事故发生后，应急管理部和省委、省政府领导高度重视，多次作出批示，黄明部长、刘伟副部长和琼色局长在部指挥中心全程调度指导，许勤省长、袁桐利常务副省长和刘凯副省长在省应急厅指挥中心彻夜督战指挥，应急部消防救援局和我省分别调派天津、山东和廊坊的消防救援力量大力支援，全力做好事故的应急处置工作。

二、暴露出的问题亟需反思。河北环绕京津，地理位置特殊，保安全、保稳定不仅是职责所系、更是一项严肃的政治任务。该起事故虽然没有人员伤亡，但造成了重大经济损失和恶劣的社会影响。事故充分暴露出，部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全生产法律意识缺失，违规冒险作业，园区配套救援能力严重不足等问题；同时也反映出事发地区存在麻痹松懈思想，大排查大整治工作不深入、不彻底，存在死角、盲区，应急救援处置能力落后等。各级各部门各单位一定要引以为鉴，警钟长鸣，扎扎实实做好安全生产工作，坚决防范遏制安全事故发生。

三、全面排查整治。为深刻汲取沧州南大港“5·31”火灾事故教训，有效管控风险，省安委会办公室决定在全省迅速开展油气罐区隐患排查整治工作。即日起至6月15日，各地要对辖区内所有油气罐区，不仅是化工企业的罐区，包括物流运输等其他行业的油气储罐，都要逐一摸排、登记造册、分片包干、深入开展网格化执法检查。要全面排查罐区监测监控、设备设施管理、日常运行、特殊作业管理、人员培训、应急管理等各方面存在的安全隐患。要广泛发动各级监管部门和人民群众，持续推进打击非法违法“小化工”专项行动，重点排查是否存在违法存储、未批先建、未批先用以及储存设施未经过正规的防爆设计、所存油品与设计不符等突出问题，严格实行“谁检查、谁签字、谁负责”，责任到人，确保全覆盖。对排查出的隐患要建立台账，立即进行整改，对一时难以完成整改的，要制定整改计划，按照“责任、预案、资金、时限、措施”五落实的要求，实现闭环管理，隐患归零。对查出重大隐患的企业要依法进行严厉处罚，该停的停，该关的关。

各地要通过此次专项整治，摸清辖区内企业油气罐区的底数，进一步完善基础档案，全力做好油气罐区的安全监管工作。要对本次隐患排查整治情况进行认真分析研判，形成总结报告，并填写《油气罐区隐患排查整治表》（附件1）和《油气罐区隐患排查整治情况汇总表》（附件2），于2021年6月20日前报省安委办。

联系人：崔钊，电话：87907540（含传真） 19931199170

电子邮箱：15131113909@163.com。

附件：1.油气罐区隐患排查整治表

2.油气罐区隐患排查整治情况汇总表

河北省安全生产委员会办公室

2021年6月1日

附件1

油气罐区隐患排查整治表

基本情况

企业名称

主要负责人

联系电话

安全生产负责人

联系电话

电子邮箱

罐区名称

1、

2、

3、

4、

5、

储罐数量

储罐规格型号

是否内浮顶罐

主要储存介质

是否重点监管危险化学品

罐区容量

是否构成重大危险源

重大危险源级别

序号

检查

项目

检查内容及要求

检查情况

整改措施

罐区监测监控设施

1.是否已设置储罐高低液位报警装置

2.超高液位报警是否能够自动联锁关闭储罐进料阀门

3.超低液位报警是否能够自动联锁停止物料输送

4.是否设置易燃易爆、有毒有害气体报警系统

5.气体报警系统是否完好有效

6.大型、液化气体等重点储罐是否设置紧急切断阀

罐区生产运行管理

1.是否属于内浮顶罐

2.是否有保证正常操作时内浮顶罐浮盘和物料之间无法形成空间的措施

3.是否有保证特殊情况超低液位操作恢复进料时进料流速小于限定流速的防静电措施

4.高低液位报警是否有报警时能够立即采取处理的措施

5.是否有进罐区物料的分析检测措施

6.是否有防止高温物料或轻组分进入储罐的措施

7.是否有装卸栈台

8.是否有装卸作业管理措施

9.是否有车辆管理措施

罐区生产运行管理

10.是否有变更管理要求

11.变更管理要求是否已能够执行到位

12.是否设置多个储罐尾气共用的联通回收系统

13.是否已停用多个储罐尾气共用的联通回收系统

14.是否对多个储罐尾气共用的联通回收系统进行安全论证

15.多个储罐尾气共用的联通回收系统安全论证结论（合格、不合格）

特殊作业管理

1.是否建立动火、进入受限空间等特殊作业管理及检维修管理制度

2.是否建立并执行作业票审批制度

3.是否认真进行风险分析

4.是否采取隔离、置换（蒸煮）吹扫措施

5.是否建立配备可燃气体浓度检测的方法和设备

6.是否检测可燃气体浓度

7.受限空间作业是否严格检测有毒气体浓度、受限空间氧含量

8.受限空间作业是否采取防范措施和过程监控措施

9.是否采取禁止以阀门代替盲板的隔断措施

10.是否采取禁止对未经清洗的储罐进行动火作业的措施

特殊作业管理

11.救援人员是否配备应急劳动防护用品

12.救援人员是否具备科学施救的知识能力

13.是否已建立承包商管理制度

14.是否已建立承包商资质审核措施

罐区设备设施管理

1.是否已建立定期检查检测措施

2.储罐管线阀门、机泵等设备设施是否完好

3.是否采取储罐腐蚀监控措施

4.是否定期进行清罐检查

5.发现腐蚀减薄是否及时处理

6.安全附件和防雷、防静电、防汛设施及消防设施是否完好

7.氮封系统是否完好有效

罐区人员培训

1.是否掌握岗位安全风险和操作规程

2.作业人员是否能够正确使用劳动保护用用品

3.作业人员是否能够正确使用应急防护器材

4.作业人员是否具备应急处置能力

5.作业人员是否具备初期火灾的扑救能力

罐区人员培训

6.作业人员是否具备中毒窒息的科学施救能力

罐区源头管控

1.储罐区是否经正规设计

2.未经正规设计的储罐区是否已进行设计复核

3.设计复核时间

4.设计复核单位

5.是否已完善设备设施

6.可燃液体储罐是否已按单罐单堤的要求设置防火堤或防火隔堤

7.是否储存有重点监控的危险化学品

8.涉及重点监控的危险化学品的罐区是否已定期进行危险与可操作性分析

3.是否已进行石油库和码头安全专项检查进行“回头看”

4.各项隐患是否已完成整治

附件2

油气罐区隐患排查整治情况汇总表

填报单位： 2021年月日

有油气罐区的企业数量（家）			油气罐区数量（个）
需要治理的罐区数量（个）			已完成治理的罐区数量（个）
隐患排查治理情况					备注
1.油气罐区监测监控设施方面	发现隐患及问题数（项）	已整改隐患及问题数（项）		投入资金（万元）
2.油气罐区生产运行管理方面	发现隐患及问题数（项）	已整改隐患及问题数（项）		投入资金（万元）
3.特殊作业管理方面	发现隐患及问题数（项）	已整改隐患及问题数（项）		投入资金（万元）
4.油气罐区设备设施管理方面	发现隐患及问题数（项）	已整改隐患及问题数（项）		投入资金（万元）
5.油气罐区人员培训方面	发现隐患及问题数（项）	已整改隐患及问题数（项）		投入资金（万元）
6.油气罐区源头管控方面	发现隐患及问题数（项）	已整改隐患及问题数（项）		投入资金（万元）
共计	发现隐患及问题数（项）	已整改隐患及问题数（项）		投入资金（万元）

（信息公开形式：依申请公开）

河北省安全生产委员会办公室 2021年6月1日印发

（共印20份）

(编辑：admin)

河北省安全生产委员会办公室 关于深刻汲取沧州南大港“5·31”火灾事故教训 迅速开展油气罐区隐患排查整治的紧急通知

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